【釋義】 本條是關于中醫(yī)藥對外交流與合作的規(guī)定。

 

　　中醫(yī)藥是中國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學，是中華文明的杰出代表。中醫(yī)藥為中華民族的繁榮昌盛發(fā)揮了重要作用，也為世界人民的健康做出了積極貢獻。為推動中醫(yī)藥走向世界，促進中醫(yī)藥的國際傳播和應用，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥對人類健康事業(yè)的獨特作用，本法有必要對加強中醫(yī)藥對外交流與合作作出規(guī)定。

 

　　近年來，隨著健康觀念和醫(yī)學模式的轉變，中醫(yī)藥在防治常見病、多發(fā)病、慢性病及重大疾病中的療效和作用日益得到國際社會的認可和接受。以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學在世界范圍內健康發(fā)展，中醫(yī)藥的國際合作有著良好的基礎和廣闊的空間。目前，中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)，中國已同外國政府、地區(qū)主管機構和國際組織簽署了86個中醫(yī)藥合作協(xié)議。隨著中醫(yī)藥在世界范圍的傳播與影響日益擴大，中醫(yī)藥對外交流與合作工作已成為我國外交工作和中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中富有特色且不可或缺的重要組成部分。在全方位外交理念指導下，中醫(yī)藥對外合作內涵日益豐富，外延不斷拓展，構建和完善了全方位、多角度、寬領域、高層次的合作格局。積極參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，《中醫(yī)藥“一帶一路”規(guī)劃》經(jīng)中央“一帶一路”領導小組第四次會議審議通過，并由國家發(fā)改委、國家中醫(yī)藥管理局共同頒布。中醫(yī)藥雙邊合作不斷拓展，加強了與大國在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域合作。中醫(yī)藥服務貿(mào)易在我國服務貿(mào)易中的獨特作用持續(xù)體現(xiàn)，通過中國（北京）國際服務貿(mào)易交易會等國家級平臺不斷擴大影響和促進交易，成為國家服務貿(mào)易創(chuàng)新試點和自由貿(mào)易區(qū)試點建設重要內容，并通過多個高級別對外經(jīng)貿(mào)談判擴大海外市場準入。中藥逐步以藥品形式進入國際醫(yī)藥體系，中醫(yī)藥貨物貿(mào)易持續(xù)增長。中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）建設得到地方積極反響，推動中醫(yī)藥健康服務業(yè)進一步發(fā)展。與港澳和臺灣地區(qū)的中醫(yī)藥合作不斷深化，形成了三地全方位、多領域的交流合作格局，有力促進了三地中醫(yī)藥的共同發(fā)展。

 

　　根據(jù)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030））》《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等文件精神，中醫(yī)藥對外交流與合作將進一步做好以下工作：

 

　　加強中醫(yī)藥對外交流合作。深化與各國政府和世界衛(wèi)生組織、國際標準化組織等的交流與合作，積極參與國際規(guī)則、標準的研究與制訂，營造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國際環(huán)境。實施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，推動中醫(yī)藥技術、藥物、標準和服務走出去，促進國際社會廣泛接受中醫(yī)藥。本著政府支持、民間運作、服務當?shù)亍⒒ダ糙A的原則，探索建設一批中醫(yī)藥海外中心。支持中醫(yī)藥機構全面參與全球中醫(yī)藥各領域合作與競爭，發(fā)揮中醫(yī)藥社會組織的作用。在國家援外醫(yī)療中進一步增加中醫(yī)藥服務內容。推進多層次的中醫(yī)藥國際教育交流合作，吸引更多的海外留學生來華接受學歷教育、非學歷教育、短期培訓和臨床實習。

 

　　擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。將中醫(yī)藥國際貿(mào)易納入國家對外貿(mào)易發(fā)展總體戰(zhàn)略，構建政策支持體系，突破海外制約中醫(yī)藥對外貿(mào)易發(fā)展的法律、政策障礙和技術壁壘，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權國際保護，擴大中醫(yī)藥服務貿(mào)易國際市場準入。支持中醫(yī)藥機構參與“一帶一路”建設，擴大中醫(yī)藥對外投資和貿(mào)易。為中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展提供全方位公共資源保障。鼓勵中醫(yī)藥機構到海外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。扶持中藥材海外資源開拓，加強海外中藥材生產(chǎn)流通質量管理。鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)走出去，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務的跨國公司和知名國際品牌。積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游，承接中醫(yī)醫(yī)療服務外包，加強中醫(yī)藥服務貿(mào)易對外整體宣傳和推介。