第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展中醫(yī)藥繼續(xù)教育，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員，特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。
【釋義】 本條是關(guān)于實(shí)施中醫(yī)藥繼續(xù)教育的規(guī)定。
中醫(yī)藥繼續(xù)教育是對(duì)從事中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)工作的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的終身教育活動(dòng)，其任務(wù)是使中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員保持高尚的職業(yè)道德，繼承、增新、補(bǔ)充、拓展專業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥繼續(xù)教育是繼承發(fā)展中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的重要舉措，是中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，中醫(yī)藥繼續(xù)教育要適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和社會(huì)的實(shí)際需要，不斷提高中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展。
中醫(yī)藥繼續(xù)教育是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的基礎(chǔ)工作之一，在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)過(guò)程中具有重要地位和作用。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，新理論、新技術(shù)、新方法不斷滲透和應(yīng)用到醫(yī)藥學(xué)領(lǐng)域的形勢(shì)下，對(duì)中醫(yī)藥人員進(jìn)行以增添知識(shí)和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)為特征的繼續(xù)教育，就顯得格外重要。因此，中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作關(guān)系到全面提高中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)具有繼承和創(chuàng)新能力的跨世紀(jì)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展全局中的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。
本條主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定：
第一，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員，特別是城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)人員開(kāi)展繼續(xù)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)面向農(nóng)村和社區(qū)的中醫(yī)藥人才。
加大農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，是做好農(nóng)村中醫(yī)藥工作的重要環(huán)節(jié)。充分利用現(xiàn)有中醫(yī)藥教育資源，通過(guò)成人教育等途徑，開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)藥人員在職培訓(xùn)，不斷鞏固和更新知識(shí)，提高實(shí)際工作能力；加強(qiáng)農(nóng)村臨床醫(yī)療服務(wù)人員，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能的系統(tǒng)化培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村醫(yī)生能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防治疾病的要求，將中醫(yī)藥內(nèi)容列入鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試、在職培訓(xùn)考核中；在開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱評(píng)定的地區(qū)，在職稱評(píng)定時(shí)要考核有關(guān)中醫(yī)藥內(nèi)容。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)和診療技術(shù)水平，使農(nóng)村現(xiàn)有中醫(yī)藥人員的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)有較大提高。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門要積極配合教育行政部門，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中醫(yī)藥教育資源現(xiàn)狀，制訂切實(shí)可行的農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)劃，并為鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)提供必要的條件以及有關(guān)優(yōu)惠政策，制訂培訓(xùn)計(jì)劃、編寫配套教材、加強(qiáng)師資培訓(xùn)、提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。
在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，必須堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的中醫(yī)藥服務(wù)知識(shí)和技能。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的衛(wèi)生技術(shù)人員的中醫(yī)藥知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員具備一定的中醫(yī)藥知識(shí)和技能。社區(qū)全科醫(yī)師應(yīng)具備中醫(yī)藥專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，掌握中醫(yī)診療方法，逐步形成多層次、多形式、多途徑培養(yǎng)具有中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)的社區(qū)全科醫(yī)師的格局。
第二，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為中醫(yī)藥技術(shù)人才接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。優(yōu)秀的中醫(yī)臨床人才是提高中醫(yī)藥防病治病能力的基礎(chǔ)。培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才是一個(gè)系統(tǒng)工程，要體現(xiàn)終身教育的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)臨床醫(yī)生的培訓(xùn)，不斷提高臨床醫(yī)生中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論水平和診治疾病的能力。
目前，中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的有關(guān)法規(guī)和制度逐步健全，保證了中醫(yī)藥繼續(xù)教育的健康發(fā)展。中醫(yī)藥繼續(xù)教育的內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣化，以各類專門人才培養(yǎng)為主要任務(wù)的專項(xiàng)繼續(xù)教育有了較好發(fā)展，如老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等取得了顯著成效，有效地推進(jìn)了中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局依托現(xiàn)有的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研等機(jī)構(gòu)，建成了一批繼續(xù)教育示范基地（中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)學(xué)科繼續(xù)教育示范基地、農(nóng)村與城市社區(qū)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)示范基地等）。各地中醫(yī)藥管理部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和需求，建設(shè)了一批中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，加強(qiáng)本地區(qū)各層次、各類別中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。中醫(yī)藥繼續(xù)教育的規(guī)模和實(shí)施領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大，中醫(yī)藥繼續(xù)教育覆蓋率和中醫(yī)藥人員受教育率逐步提高。師承教育作為中醫(yī)繼續(xù)教育的內(nèi)容運(yùn)用和推廣，從形式上豐富了中醫(yī)繼續(xù)教育的模式，從內(nèi)容上強(qiáng)化了中醫(yī)繼續(xù)教育的深度和廣度，使更多中青年醫(yī)師接受的中醫(yī)精英教育。
