第三十八條 國(guó)家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。
【釋義】 本條是關(guān)于中醫(yī)藥科學(xué)研究主體、方法和任務(wù)的規(guī)定。
本條規(guī)定可以從三個(gè)方面理解：
一
國(guó)家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究。在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》中明確提出：“健全以國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)為核心，以高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體，以中醫(yī)科學(xué)研究基地（平臺(tái)）為支撐，多學(xué)科、跨部門共同參與的中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，完善中醫(yī)藥領(lǐng)域科技布局。統(tǒng)籌利用相關(guān)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），支持中醫(yī)藥相關(guān)科技創(chuàng)新工作。”
一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥科研院所和高等院校在中醫(yī)理論創(chuàng)新中的主體作用和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批多學(xué)科參與、具有穩(wěn)定研究方向和較高研究水平的中醫(yī)理論創(chuàng)新基地。同時(shí)，推進(jìn)中醫(yī)理論的傳承研究、科學(xué)內(nèi)涵現(xiàn)代詮釋和實(shí)踐創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科研方法學(xué)體系，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)理論創(chuàng)新成果對(duì)臨床和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)。此外，還要鼓勵(lì)開(kāi)展自由探索與服務(wù)國(guó)家目標(biāo)相結(jié)合，完善有利于激發(fā)創(chuàng)新活力、提升原始創(chuàng)新能力的運(yùn)行機(jī)制。
二是充分發(fā)揮各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在中醫(yī)臨床實(shí)踐創(chuàng)新中的主體作用和優(yōu)勢(shì)，尤其是國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地的核心作用，支持建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、臨床研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)研究室。鼓勵(lì)以解決臨床重大疾病問(wèn)題、提高臨床療效和健康服務(wù)質(zhì)量、研制診療規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)人民健康為目標(biāo)的實(shí)踐創(chuàng)新研究。
三是充分發(fā)揮企業(yè)在中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中的主體作用和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量，支持依托企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展中藥新藥和診療、保健儀器設(shè)備研發(fā)活動(dòng)，建立健全產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二
運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究。在現(xiàn)代科學(xué)背景下，中醫(yī)藥學(xué)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，多學(xué)科力量參與中醫(yī)藥學(xué)的研究，為中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展注入了新的活力。中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和臨床研究需要引入現(xiàn)代科學(xué)的思維模式和應(yīng)用方法，但是這種研究只有與中醫(yī)藥的傳統(tǒng)研究方法相結(jié)合，才能真正發(fā)展中醫(yī)藥。中醫(yī)藥科研工作在研究方法上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩條腿走路的方針，即運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法相結(jié)合。
一是重視運(yùn)用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行中醫(yī)藥科學(xué)研究，要遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中醫(yī)理論對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)研究的指導(dǎo)，注重繼承發(fā)掘中醫(yī)理論精髓。在數(shù)千年的發(fā)展過(guò)程中，中醫(yī)藥不斷吸收和融合各個(gè)時(shí)期先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人文思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展，理論體系日趨完善，技術(shù)方法更加豐富，也形成了“重視整體、注重平與和、強(qiáng)調(diào)個(gè)體化診療、突出治未病、使用簡(jiǎn)便”的鮮明特點(diǎn)。中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法是構(gòu)建中醫(yī)藥理論體系和臨床研究的基本方法，數(shù)千年的中醫(yī)藥發(fā)展史已充分證明了它的科學(xué)價(jià)值，在多學(xué)科參與中醫(yī)藥研究的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)下，仍然需要重視中醫(yī)藥的傳統(tǒng)研究方法，這是中醫(yī)藥學(xué)自身的特點(diǎn)所決定的。
二是積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法發(fā)展中醫(yī)藥理論與實(shí)踐。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，中醫(yī)藥的發(fā)展更需要依靠科技進(jìn)步，需要不斷利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)創(chuàng)新發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)等多學(xué)科的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方法、手段研究中醫(yī)藥，有利于揭示中醫(yī)藥學(xué)的本質(zhì)，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。因此，要在把握中醫(yī)藥學(xué)術(shù)主體特征和特色的同時(shí)，積極吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和多種研究方法，堅(jiān)持主體發(fā)展與協(xié)同開(kāi)放、兼收并蓄，把保持中醫(yī)藥特色與現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、技術(shù)方法的應(yīng)用協(xié)調(diào)相統(tǒng)一。根據(jù)新的醫(yī)療實(shí)踐和科技發(fā)展的新水平，結(jié)合實(shí)踐中面臨的新問(wèn)題、新需求，不斷建立、發(fā)展和完善新觀點(diǎn)、新理論與新實(shí)踐。
三是堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代研究相結(jié)合，把握中醫(yī)藥傳承的方法。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，既要努力傳承中醫(yī)藥的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和精髓，堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維和理論自信，突出中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和特色，又要積極引進(jìn)和利用現(xiàn)代科學(xué)的理論、技術(shù)和方法，用以揭示中醫(yī)藥防病治病的機(jī)理，為人類防病治病提供新思路、新理論和新方法。要努力推動(dòng)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)藥科研方法學(xué)體系，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥對(duì)生命、健康與疾病的認(rèn)識(shí)論和方法論，指導(dǎo)中醫(yī)藥各方面的實(shí)踐。
三
加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。
一是加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究。中醫(yī)學(xué)和西醫(yī)學(xué)是兩種不同的醫(yī)學(xué)體系，盡管兩種醫(yī)學(xué)在觀點(diǎn)、方法和手段上存在著很大的差異，但有一點(diǎn)是相同的，即它們都是研究人體生命活動(dòng)、健康與疾病規(guī)律性認(rèn)識(shí)的醫(yī)學(xué)科學(xué)。中醫(yī)藥學(xué)經(jīng)過(guò)數(shù)千年的臨床實(shí)踐，積累了大量防病治病的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并形成了獨(dú)特的理論體系，是一門擁有大量臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)學(xué)，正是這些豐富的理論知識(shí)與臨床經(jīng)驗(yàn)為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新提供了源泉。而現(xiàn)代醫(yī)學(xué)是以科學(xué)實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)，大量采用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、手段，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的研究方法和手段為中醫(yī)藥學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展提供了新思路與新途徑，兩種醫(yī)學(xué)之間存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。幾十年來(lái)的臨床實(shí)踐已充分證明，中醫(yī)藥領(lǐng)域的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重要科研成果，很多都與中西醫(yī)結(jié)合密切相關(guān)，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)在很大的程度上促進(jìn)了中醫(yī)藥學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030）》明確提出：“促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。”要加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新研究平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化中西醫(yī)臨床協(xié)作，開(kāi)展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，形成確有療效的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。探索建立和完善國(guó)家重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制與模式，提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。
二是促進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的繼承和創(chuàng)新。中醫(yī)藥的發(fā)展，必須走繼承與創(chuàng)新并行之路。繼承是中醫(yī)藥發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力。繼承中醫(yī)藥學(xué)，通過(guò)發(fā)掘、整理和總結(jié)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)、前人經(jīng)驗(yàn)與成果，把有價(jià)值的精華繼承下來(lái)，堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維與理論自信。除了繼承前人積累的經(jīng)驗(yàn)之外，中醫(yī)藥的進(jìn)步還須通過(guò)借鑒、吸收其他學(xué)科的先進(jìn)科學(xué)知識(shí)、方法手段與科技成果，結(jié)合自己的特點(diǎn)和需求進(jìn)行綜合的、自主的創(chuàng)新，加快中醫(yī)藥研究策略、方法、技術(shù)的革新，促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的新突破。
2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，提出“以中醫(yī)藥理論傳承和發(fā)展為基礎(chǔ)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與多學(xué)科融合，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論，構(gòu)建適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高臨床療效，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”。為此，中醫(yī)藥學(xué)要遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。要充分利用中醫(yī)藥理論方法的原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，將自主創(chuàng)新作為我國(guó)中醫(yī)藥科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，要在系統(tǒng)繼承中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)思想和寶貴經(jīng)驗(yàn)，保持中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，挖掘中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵，豐富和完善其理論和技術(shù)體系，加快建立更為完善、更具效率的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，進(jìn)而提出醫(yī)學(xué)整體發(fā)展新思路，探索新方法，開(kāi)展新實(shí)踐，爭(zhēng)取新突破。
