第五十三條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關部門未履行本法規(guī)定的職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
【釋義】 本條是關于中醫(yī)藥主管部門及其他有關部門未履行法定職責的法律責任的規(guī)定。
近年來,行政不作為情況較為突出,《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》中明確指出,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,完善糾錯問責機制,加大問責力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。本條規(guī)定縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關部門未履行本法規(guī)定職責的法律責任,對行政不作為給予懲戒,督促有關部門依法及時履行職責。
本法第5條規(guī)定,國務院中醫(yī)藥主管部門負責全國的中醫(yī)藥管理工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責與中醫(yī)藥管理有關的工作。縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作??h級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責與中醫(yī)藥管理有關的工作??h級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關部門應當按照本法第5條以及其他有關條款規(guī)定履行相應的監(jiān)督管理職責,未履行本法規(guī)定的職責的,應當承擔相應的法律責任。
縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關部門未履行本法規(guī)定的職責的,首先應當由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。這里的處分主要是指依據(jù)公務員法和《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定對縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關部門直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予處分,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。公務員受處分的期間為:(1)警告,6個月;(2)記過,12個月;(3)記大過,18個月;(4)降級、撤職,24個月。
行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別,其中,受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次;受撤職處分的,應當按照規(guī)定降低級別。公務員受開除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的人事關系,不得再擔任公務員職務。行政機關公務員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的,處分期滿后,應當解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務。