十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日分組審議了中醫(yī)藥法（草案）。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員圍繞報(bào)告提出了意見和建議，認(rèn)為應(yīng)按照中醫(yī)人才培養(yǎng)模式推行師承教育，同時(shí)明確其考核及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步保障安全性，以更好地為百姓健康服務(wù)。

　　與會(huì)人員普遍認(rèn)為，中醫(yī)藥是中華民族的寶貴財(cái)富，為中華民族的繁榮昌盛作出了巨大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥立法工作是中醫(yī)藥健康順利發(fā)展的保障，其重要性和緊迫性日益凸顯。

　　“這部法歷經(jīng)30多年，從80年代初期開始提出來，2008年、2012年分別列入十一屆、十二屆人大立法計(jì)劃，到現(xiàn)在提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。”全國(guó)人大代表張伯禮說，目前，中醫(yī)藥立法的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)成熟。

　　草案明確，從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定取得中醫(yī)醫(yī)師資格并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。但是，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能及效果考核合格后即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。

　　全國(guó)人大常委會(huì)組成人員對(duì)此展開了熱議。

　　鄭功成委員說，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)取得執(zhí)業(yè)資格時(shí)，不要把師承的方式作為一種例外，因?yàn)樵谥袊?guó)的廣大地區(qū)之間，更多的還是師父帶徒弟現(xiàn)象比較多，尤其是老少邊窮地區(qū)，如果都按西醫(yī)的資格學(xué)習(xí)和考核，這本身就不太適合中醫(yī)，只有讓師承方式變成并重的方式，才能顯得真正地重視。“草案中一個(gè)比較重要的內(nèi)容是對(duì)師承方式培養(yǎng)的醫(yī)師管理，這是一個(gè)很大進(jìn)步。”謝小軍委員表示，除了對(duì)通過師承方式學(xué)習(xí)的有實(shí)踐專長(zhǎng)人員組織實(shí)踐技能和效果的考核外，還要有基礎(chǔ)的醫(yī)療知識(shí)的考核，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)當(dāng)了解。

　　閆小培委員則認(rèn)為應(yīng)對(duì)為“師”的標(biāo)準(zhǔn)加以明確。“哪些中醫(yī)可以作為‘師’？有沒有標(biāo)準(zhǔn)？稱為‘師’的中醫(yī)是不是都有資格帶徒弟？”

　　“中醫(yī)講究百家爭(zhēng)鳴、百花齊放，各家有所專長(zhǎng)，老師帶著徒弟在臨床上學(xué)、手把手地教，是經(jīng)過實(shí)踐一再證明了的有效方法。”在任茂東委員看來，對(duì)于有一技之長(zhǎng)的中醫(yī)，要在制度上開口子，承認(rèn)他們的法律地位，為他們?cè)O(shè)置合適的、具體的準(zhǔn)入方式，不能一棒子打死。但如何界定、如何評(píng)價(jià)行醫(yī)范圍，如何規(guī)定規(guī)范它，還需要研究。

　　針對(duì)一些打著神醫(yī)旗號(hào)招搖撞騙的行為，與會(huì)人員也建議應(yīng)加大法律對(duì)其的懲處力度，嚴(yán)厲打擊。

　　陳蔚文委員建議，應(yīng)在法律責(zé)任中增設(shè)關(guān)于“嚴(yán)懲偽冒中醫(yī)從事欺詐活動(dòng)”的規(guī)定，不能再讓百姓上當(dāng)受騙，讓真正的中醫(yī)蒙受不白之冤